一、起草背景
 

　　機動車排放是影響本市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，對細顆粒物(PM2.5)和臭氧污染均有顯著貢獻，深化機動車污染防治是持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要路徑。規(guī)范機動車排放檢驗檢測行為，有助于推動在用機動車合規(guī)保養(yǎng)、達標排放，事關群眾的切身利益。
 

　　2025年5月6日，生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，明確提出鼓勵地方建立機動車排放檢驗機構記分管理制度。為進一步強化機動車排放檢驗機構的管理，根據(jù)相關法律法規(guī)、標準等要求，本市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門研究制定了《上海市機動車排放檢驗機構記分制管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《管理辦法》共四章十四條，包括總則、記分方法、記分處理和相關要求。主要包括以下方面內(nèi)容：制定記分標準、確定記分流程、細化整改要求、規(guī)范停采處罰、強化記分應用。
 

　　(一)制定記分標準
 

　　《管理辦法》共設置50條記分標準，按照問題的嚴重程度分為12分、6分、3分、1分，以一個自然年為一個記分周期，周期開始時原記分清零，周期內(nèi)分值累加，由市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門和有關管委會通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查的方式進行記分。
 

　　(二)確定記分流程
 

　　記分流程分為檢查、存檔、復議?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題可直接填寫《記分確認單》，經(jīng)機構確認后實施記分并存檔。非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題后填寫《網(wǎng)絡監(jiān)控線索記分單》，將線索移送區(qū)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門或有關管委會查核，查實后填寫《記分確認單》，經(jīng)機構確認后實施記分并存檔。機構對記分結果有異議的，應由記分檢查單位予以復核，根據(jù)復核結果繼續(xù)實施記分或取消記分。
 

　　(三)細化整改要求
 

　　機構在每次記分后應對記分問題進行限期整改，完成整改后向記分單位提交整改報告。記分單位結合整改報告對相關機構的整改情況進行復查，復查通過填寫《復查確認單》，經(jīng)由記分單位和機構確認后存檔，如不通過應繼續(xù)整改。
 

　　(四)規(guī)范停采處罰
 

　　機構在一個記分周期內(nèi)累計記分值達到12分及以上即暫停采信排放檢驗數(shù)據(jù)結果，對一個記分周期內(nèi)首次、兩次及三次達到12分及以上的，分別暫停采信數(shù)據(jù)1個月、3個月及6個月。相關部門將約談企業(yè)負責人，督促整改并要求其授權簽字人參加能力考核。排放檢驗機構暫停采信期滿且通過所有復查后，予以恢復采信排放檢驗數(shù)據(jù)結果，原記分清零，重新開始記分。
 

　　(五)強化記分應用
 

　　生態(tài)環(huán)境部門將定期公示周期內(nèi)記分情況，并加強對累計記分值達到6分機構的監(jiān)管力度。

 

　　編輯：喬佳妮
 

　　原標題：政策解讀|上海市機動車排放檢驗機構記分制管理辦法(試行)