安慶市懷寧縣堅持“四新” 扎實推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作

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  近年來,懷寧縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,積極推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,全縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度執(zhí)行工作取得新突破。
 
  圍繞能力提升,優(yōu)化辦案水平新方法。利用“環(huán)保大講堂”契機,全年組織開展4次生態(tài)環(huán)境損害賠償業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),2次派員參加生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳組織的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度視頻培訓(xùn)班,全年參加市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境損害賠償工作調(diào)度會和推進會3次,增強辦案人員對制度的認識和理解,為開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。結(jié)合六五環(huán)境日、法潤宜城等特色活動,通過環(huán)企精準(zhǔn)云普法小程序、送法入企等渠道,向市民群眾、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)推廣普及生態(tài)環(huán)境損害賠償制度相關(guān)知識,推動“環(huán)境有價、損害賠償”理念入腦入心,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。2024年度共開展相關(guān)活動6次,參與人數(shù)達200余人次。
 
  注重部門協(xié)作,加強橫向聯(lián)動新舉措。落實《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益保護協(xié)作配合推動生態(tài)宜城建設(shè)實施方案》,探索“執(zhí)法+司法+賠償”工作模式,與公檢法、財政等關(guān)鍵部門緊密協(xié)作,形成強大工作合力,共同推動生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐做深做實。依法履行《賠償協(xié)議》司法確認,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害磋商過程法律監(jiān)督,使賠償協(xié)議更具有權(quán)威性、合法性,協(xié)議執(zhí)行更具有法律保障。建立行政、司法和社會多方參與、多元治理的監(jiān)督管理體系。截至目前,縣法院、檢察院派員參加6起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會,有效開展司法監(jiān)督并為案例實踐提供法律支持。
 
  增強方式創(chuàng)新,拓寬損害賠償新路徑。針對生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中存在的評估難、磋商難、現(xiàn)場處理難、效果保證難等問題,注重工作方式創(chuàng)新,靈活運用簡易程序、嚴(yán)格恢復(fù)驗收等做法,積極推進做到快調(diào)查、快磋商、快賠償、快結(jié)案。將生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰案件相結(jié)合,堅持抓好大案要案辦理的同時,全面推進小額案件查辦工作,并與省內(nèi)具備生態(tài)環(huán)境司法鑒定資質(zhì)的單位合作大力開展案例實踐。同時將環(huán)境影響輕微、罰額在5萬元以下且企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形列入生態(tài)環(huán)境保護免罰減罰范圍,目前已辦理減罰案件1起。
 
  嚴(yán)格線索篩查,啟動評估磋商新機制。按照市賠償辦下發(fā)的《關(guān)于開展<安慶市2024年度生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索清單>篩查工作的通知》,組織生態(tài)環(huán)境、住建、自規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門對執(zhí)法巡查、信訪投訴、中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例等發(fā)現(xiàn)的案件線索進行全面梳理和排查。成立全縣生態(tài)環(huán)境損害賠償微信工作群,實時分享典型案例和先進辦案事跡,并開展案件“點對點”幫扶指導(dǎo)工作,強化實踐操作。2024年全縣共摸排生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索4條,涉及生態(tài)環(huán)境2條,林業(yè)1條,城市管理1條,經(jīng)鑒定、評估、磋商,近年來已成功辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件6件,省環(huán)科院專家出具鑒定意見6件,賠償金額共計30萬余元。
 
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