經(jīng)2025年12月19日威海市人民政府令第82號(hào)公布，《威海市濕地保護(hù)辦法》將自2026年2月1日起施行！文件規(guī)定，禁止在濕地排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
 

　　威海市濕地保護(hù)辦法
 

　　(2025年12月19日威海市人民政府令第82號(hào)公布  自2026年2月1日起施行)
 

　　第一條  為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能完整性和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《山東省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二條  本市行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)的濕地保護(hù)、利用、修復(fù)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。
 

　　本辦法所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。
 

　　河流、湖泊、海域等的濕地保護(hù)、利用、修復(fù)以及相關(guān)管理活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
 

　　第三條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大濕地保護(hù)投入，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償管理，統(tǒng)籌解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，將濕地保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織群眾予以協(xié)助。
 

　　第四條  林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理工作。
 

　　發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、文化和旅游等主管部門(mén)以及海事管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
 

　　濕地類型自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)和其他有濕地分布的自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好其管理范圍內(nèi)濕地保護(hù)的具體工作。
 

　　第五條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展等主管部門(mén)建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制。
 

　　第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)濕地保護(hù)科學(xué)研究和宣傳教育活動(dòng)，推廣應(yīng)用科研成果，普及濕地知識(shí)，增強(qiáng)全民濕地保護(hù)意識(shí)。
 

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)公益宣傳，對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 

　　第七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)舉報(bào)或者控告。
 

　　市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)接到舉報(bào)或者控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并依法保護(hù)舉報(bào)人、控告人的合法權(quán)益。
 

　　第八條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 

　　第九條  濕地按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
 

　　重要濕地的名錄及范圍，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　區(qū)(縣級(jí)市)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)一般濕地的名錄及范圍，并根據(jù)濕地資源的變化情況及時(shí)調(diào)整。
 

　　第十條  市、區(qū)(縣級(jí)市)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新型實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)終端等現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
 

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備。
 

　　第十一條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府林業(yè)、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，綜合運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)、修復(fù)、利用等工作的監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。
 

　　第十二條  嚴(yán)格控制占用濕地。建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無(wú)法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。
 

　　第十三條  禁止占用國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，確需占用的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　占用一般濕地，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
 

　　除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)占用一般濕地的單位應(yīng)當(dāng)按照濕地面積不減少、生態(tài)功能不降低的要求，恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?，具體規(guī)定由市人民政府林業(yè)主管部門(mén)制定。
 

　　第十四條  臨時(shí)占用一般濕地，應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)占用濕地恢復(fù)方案，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
 

　　濕地恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確濕地占用范圍、期限、用途、保護(hù)措施以及占用期限屆滿后修復(fù)的具體措施。
 

　　臨時(shí)占用濕地一般不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用期限屆滿后1年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。
 

　　第十五條  在重要濕地內(nèi)開(kāi)展利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和生態(tài)保護(hù)紅線管控等要求，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地資源再生能力或者損害野生動(dòng)植物物種，保障濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能穩(wěn)定、資源可持續(xù)利用、野生動(dòng)植物物種安全。
 

　　第十六條  禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：
 

　　(一)開(kāi)(圍)墾、排干濕地，永久性截?cái)酀竦厮矗?br /> 

　　(二)擅自填埋濕地，擅自采砂、采礦、取土；
 

　　(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
 

　　(四)擅自引進(jìn)或者放生外來(lái)物種；
 

　　(五)過(guò)度放牧或者濫采野生植物，過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈，過(guò)度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
 

　　(六)破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備；
 

　　(七)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
 

　　第十七條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府及其授權(quán)的部門(mén)，可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，采取申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)、自然公園等濕地類型自然保護(hù)地保護(hù)濕地。
 

　　第十八條  林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)濕地公園的生態(tài)保護(hù)、資源利用、科研教育等工作。
 

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)資助、捐贈(zèng)等方式，參與濕地公園的保護(hù)和修復(fù)工作。
 

　　本條所稱濕地公園，是指經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，具有宣傳教育、科學(xué)研究、游覽休閑等功能的特定區(qū)域。
 

　　第十九條  對(duì)不具備建立自然保護(hù)區(qū)或者自然公園條件的濕地，區(qū)(縣級(jí)市)人民政府可以根據(jù)濕地資源狀況，因地制宜建立濕地保護(hù)小區(qū)。
 

　　建立濕地保護(hù)小區(qū)，應(yīng)當(dāng)由區(qū)(縣級(jí)市)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制建設(shè)方案，征求當(dāng)?shù)鼐用窈屠嫦嚓P(guān)方的意見(jiàn)，組織評(píng)估論證，并報(bào)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府批準(zhǔn)后公布。
 

　　濕地保護(hù)小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明確的保護(hù)標(biāo)志。
 

　　第二十條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)濱海濕地的生態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與修復(fù)，防止污染物排放等人類活動(dòng)對(duì)濱海濕地的破壞，保護(hù)濱海濕地生物多樣性和水質(zhì)健康。
 

　　第二十一條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)濱海濕地生態(tài)文化建設(shè)，深入挖掘地域特色文化，經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，可以合理開(kāi)發(fā)和利用濱海濕地資源，推動(dòng)漁業(yè)、旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、文化效益與生態(tài)效益的平衡。
 

　　鼓勵(lì)依法建設(shè)濕地文化公共設(shè)施，規(guī)劃濱海濕地生態(tài)文化廊道，設(shè)立地標(biāo)性建筑，將濱海濕地文化特色元素應(yīng)用于公共設(shè)施設(shè)計(jì)。
 

　　鼓勵(lì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)充分利用濕地資源特色優(yōu)勢(shì)，保護(hù)和修復(fù)具有膠東民俗文化特征的濱海鄉(xiāng)村，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與濕地文化相融合。
 

　　第二十二條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地內(nèi)野生動(dòng)植物保護(hù)，利用信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進(jìn)重要濕地內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。
 

　　市、文登區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足蘆葦蕩、淤泥質(zhì)海灘、濱海堿蓬等特殊生態(tài)區(qū)域特色，統(tǒng)籌推進(jìn)五壘島灣濕地公園內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。
 

　　生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大天鵝主要越冬地棲息地水質(zhì)、水源環(huán)境監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)林業(yè)主管部門(mén)，共同采取措施保障大天鵝主要越冬地棲息地水生態(tài)安全。每年11月1日至次年3月1日，為本市大天鵝的重點(diǎn)保護(hù)期。市、區(qū)(縣級(jí)市)相關(guān)主管部門(mén)在此期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大天鵝棲息地及其周邊區(qū)域的巡查和監(jiān)管。
 

　　第二十三條  市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地內(nèi)有害生物和外來(lái)物種的防治，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)和日常巡護(hù)監(jiān)測(cè)管理，組織制定并實(shí)施有害生物和外來(lái)物種防治方案，及時(shí)控制或者消除生態(tài)環(huán)境危害，維護(hù)濕地生態(tài)安全。
 

　　禁止向濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。
 

　　第二十四條  在濕地內(nèi)及其周邊從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，減少對(duì)濕地資源的影響。
 

　　第二十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
 

　　第二十六條  本辦法自2026年2月1日起施行。