廈門市作為福建省成果評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)市，2024年初就全面啟動(dòng)第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)成果評(píng)價(jià)工作，按照“一體統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、各方參與”的工作方針，協(xié)調(diào)多方力量協(xié)同配合，有力有效推動(dòng)成果評(píng)價(jià)工作。
 

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持一體推進(jìn)
 

　　一是統(tǒng)一招標(biāo)采購。廈門市強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，于2024年1月啟動(dòng)成果評(píng)價(jià)公開招標(biāo)工作，注重加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，在全市采取六區(qū)統(tǒng)一采購的形式，有效縮短采購時(shí)長，是全省最早確定第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位。二是統(tǒng)一資料核驗(yàn)。整合市級(jí)專家力量，統(tǒng)一開展外業(yè)、內(nèi)業(yè)的資料數(shù)據(jù)審核工作，統(tǒng)籌部署超閾值數(shù)據(jù)和異常數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核驗(yàn)和調(diào)查分析。按照省級(jí)驗(yàn)收方案，整體謀劃推進(jìn)外業(yè)和內(nèi)業(yè)驗(yàn)收工作，快速推動(dòng)土壤三普調(diào)查資料和化驗(yàn)數(shù)據(jù)完成正式核驗(yàn)，順利提交至成果匯總階段。三是統(tǒng)一資金管理。做好預(yù)算、強(qiáng)化支持，一次性落實(shí)2023—2025年三年所需經(jīng)費(fèi)共490萬元，并在2025年追加財(cái)政支出129.2萬元用于補(bǔ)足成果評(píng)價(jià)工作費(fèi)用。同時(shí)落實(shí)資金使用監(jiān)管，及時(shí)撥付合同款項(xiàng)，目前資金總撥付率已達(dá)71.87%，預(yù)計(jì)2025年底完成全部款項(xiàng)支付。
 

　　二、完善工作機(jī)制，提高工作效能
 

　　一是落實(shí)技術(shù)方案。按照國家、省級(jí)文件精神，編制印發(fā)《廈門市第三次全國土壤普查成果形成工作方案》和《廈門市第三次全國土壤普查成果形成質(zhì)量控制方案》，明確成果評(píng)價(jià)各部門的職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。二是落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍。充分發(fā)揮各級(jí)土肥系統(tǒng)專家作用，組建廈門市成果編制質(zhì)控隊(duì)伍，市區(qū)級(jí)專家共計(jì)14人，開展成果評(píng)價(jià)全過程質(zhì)量控制。同時(shí)，督促技術(shù)服務(wù)單位組建工作專班14個(gè)，明確各專題的牽頭負(fù)責(zé)專家、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等46人，其中博士45人，碩士1人。三是落實(shí)資料收集。根據(jù)資料清單內(nèi)容，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，系統(tǒng)梳理土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等16項(xiàng)主要資料，在開展成果評(píng)價(jià)初期，將全部資料及時(shí)提供至技術(shù)服務(wù)單位。四是落實(shí)督導(dǎo)調(diào)度。建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，定期與技術(shù)單位開展線上聯(lián)絡(luò)，實(shí)行每周進(jìn)度匯報(bào)，掌握各專題進(jìn)度。同時(shí)，要求技術(shù)單位定期開展成果評(píng)價(jià)技能培訓(xùn)，建立周例會(huì)、技術(shù)研討月例會(huì)制度，邀請(qǐng)分專題牽頭專家參與研討，召開約30次會(huì)議，培訓(xùn)約200人次，重點(diǎn)研討分析過程性關(guān)鍵問題和技術(shù)瓶頸，針對(duì)性地提出解決方案。
 

　　三、嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)精度，保障成果質(zhì)量
 

　　一是嚴(yán)格線上資料審核。明確專人審核平臺(tái)數(shù)據(jù)資料，精準(zhǔn)對(duì)接外業(yè)領(lǐng)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)骨干，對(duì)于問題資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)溝通和整改。結(jié)合外業(yè)和內(nèi)業(yè)審核情況，形成《廈門市土壤普查外業(yè)質(zhì)控技術(shù)要點(diǎn)》和《廈門市內(nèi)業(yè)檢測異常數(shù)據(jù)原因分析》，采取一周一更新，避免因重復(fù)錯(cuò)誤而影響工作進(jìn)度。二是嚴(yán)格現(xiàn)場質(zhì)控檢查。廈門市主動(dòng)對(duì)接省土壤普查辦開展全市6區(qū)共計(jì)14個(gè)采樣點(diǎn)的省級(jí)質(zhì)控檢查，并在外業(yè)中期組織進(jìn)行各地類8個(gè)采樣點(diǎn)的市級(jí)現(xiàn)場抽查，有效提升外業(yè)隊(duì)伍作業(yè)水平。在內(nèi)業(yè)工作開展前，組織開展實(shí)驗(yàn)室檢查和座談交流會(huì)，研討內(nèi)業(yè)工作實(shí)施細(xì)項(xiàng)，并協(xié)助開展國家、省級(jí)飛行檢查，監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室對(duì)問題操作和異常數(shù)據(jù)整改到位。三是嚴(yán)格樣點(diǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核。要求技術(shù)單位根據(jù)外業(yè)調(diào)查表和檢測數(shù)據(jù)，綜合考慮土壤自然成土環(huán)境背景情況，結(jié)合地形地貌、水文地質(zhì)、土壤類型、氣候條件和人類活動(dòng)等情況，再次對(duì)樣點(diǎn)數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性進(jìn)行審核判斷，確定異常值的樣點(diǎn)報(bào)項(xiàng)目專家組審核。四是嚴(yán)格評(píng)價(jià)質(zhì)量把關(guān)。成果評(píng)價(jià)質(zhì)控工作采用事前指導(dǎo)、事中質(zhì)控和事后督查三層控制機(jī)制。事前做好室內(nèi)資料核驗(yàn)，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行歸納分類與整理，采取專家會(huì)商方式開展核驗(yàn)；事中強(qiáng)化過程規(guī)范性審核，重點(diǎn)梳理成果評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)，借助專家分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)控；事后做好評(píng)價(jià)結(jié)果核驗(yàn)，基于室內(nèi)資料核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的疑難問題點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行結(jié)果驗(yàn)證與校正。
 

　　來源：福建省廈門市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 

　　原標(biāo)題：福建省廈門市：先行先試 推進(jìn)成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作