為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，經(jīng)市委、市政府批準，2025年5月20日至6月18日，北京市第十批第二生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對北京環(huán)境衛(wèi)生集團有限責任公司(以下簡稱環(huán)衛(wèi)集團)開展了生態(tài)環(huán)境保護督察。督察報告經(jīng)市委、市政府批準，督察組于2025年10月10日向環(huán)衛(wèi)集團進行反饋。反饋會由環(huán)衛(wèi)集團總經(jīng)理劉凱主持，督察組組長呂仕杰通報督察報告，環(huán)衛(wèi)集團董事長何亮作表態(tài)發(fā)言。臧遠偉副組長，督察組有關(guān)人員，環(huán)衛(wèi)集團有關(guān)負責人、有關(guān)部門和二級企業(yè)主要負責同志參加會議。
 

　　督察認為，環(huán)衛(wèi)集團堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“政府放心、百姓滿意、行業(yè)領(lǐng)先、職工幸福”的企業(yè)發(fā)展目標，以首善要求、首都標準做好天安門及城市副中心等首都重點地區(qū)日常環(huán)衛(wèi)服務(wù)和重大國事活動、應(yīng)急搶險等環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)。構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務(wù)模式，為首都超大城市安全穩(wěn)定運行提供兜底保障。持續(xù)開展異味治理，創(chuàng)建阿蘇衛(wèi)園區(qū)北京市新時代文明實踐基地、北神樹填埋場生態(tài)修復治理示范。獲北京冬奧會冬殘奧會突出貢獻集體、中國人居環(huán)境范例獎等多項榮譽。
 

　　督察指出，環(huán)衛(wèi)集團生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展和成效，但對標黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，對照國資國企應(yīng)發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用要求，集團在環(huán)衛(wèi)事業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展和責任落實上還有一定差距。
 

　　一是貫徹落實綠色高質(zhì)量發(fā)展理念仍有差距。思想認識有偏差。部分干部對習近平生態(tài)文明思想的理解認識不深，片面將環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)視同于環(huán)保工作。研究學習不系統(tǒng)。2022年以來，集團統(tǒng)籌研究生態(tài)環(huán)保工作較少，部分重點工作長期未推動。管理機制不健全。環(huán)保工作由多部門分頭管理，缺乏統(tǒng)籌。環(huán)保考核形同虛設(shè)?？冃Э己斯芾磙k法中僅將受處罰情況作為扣分依據(jù)，且未建立有效的處罰反饋機制，對下屬公司受處罰情況掌握不全。重點任務(wù)推進緩慢。2022以來，集團重點任務(wù)清單明確的13項環(huán)保相關(guān)設(shè)施建設(shè)項目中6項進展緩慢。
 

　　綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)不夠。落實“雙碳”工作有差距。萬元收入能耗及二氧化碳排放兩項指標數(shù)據(jù)底數(shù)不清，工作不嚴不實；碳達峰行動方案目標設(shè)置寬松，未有效發(fā)揮約束指導作用；對二級單位雙碳工作監(jiān)管不力，部分二級公司未按要求制定碳達峰細化方案。車輛新能源化推進緩慢。集團仍有64輛在用國四及以下排放作業(yè)車；2024年以來新能源公務(wù)車占比不足2%，且新增作業(yè)車中60%為燃油車。資源化綜合利用率不高。集團8座填埋場中半數(shù)單位對填埋氣產(chǎn)量不掌握，其余單位2022年以來資源化率僅50%。焚燒廠余熱利用不充分，僅有部分做為園區(qū)內(nèi)部餐廚設(shè)施熱源使用。飛灰資源化利用能力不夠，尚不適應(yīng)美麗北京建設(shè)要求。
 

　　二是核心主業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不到位。固廢處置環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，環(huán)保制度落實不力。北京市一清百瑪士綠色能源有限公司餐廚垃圾處置車間原有兩套廢氣處理設(shè)施，擅自停用一套，將廢氣并入其他排口混排。北京環(huán)豐世紀綠色能源科技有限公司等3家公司未及時辦理、變更排污許可證。環(huán)境監(jiān)測不規(guī)范。集團10家排污許可管理的單位對委托的第三方監(jiān)測缺乏監(jiān)管，2022年以來，10家單位的自行監(jiān)測報告中約四分之一不同程度存在監(jiān)測項目、頻次及采樣測定方法與排污許可規(guī)定不一致等問題。
 

　　固廢收運環(huán)節(jié)問題明顯。收集作業(yè)污染環(huán)境，房山公司城關(guān)作業(yè)中心桶車作業(yè)點長期傾倒、堆存垃圾，無有效污染防控措施；延慶公司無資質(zhì)違規(guī)收運廚余廢油脂且未登記；德陽基地污水沉淀池固態(tài)垃圾清淘后未及時收集，現(xiàn)場隨意堆存，無防滲措施。轉(zhuǎn)運設(shè)施管理缺位。集團共有37個垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，12個不同程度存在臭氣無組織排放、廢水收集不到位等問題。其中，房山公司良鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運站部分洗車廢水直排地表坑塘。延慶公司在已封場的小張家口生活垃圾填埋場頂端違規(guī)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)點，生活垃圾清運不及時，臭味明顯。
 

　　公共空間清潔作業(yè)環(huán)境管理不力。清掃廢水管理存在盲區(qū)。集團19家機掃作業(yè)隊中11家未按作業(yè)標準要求處理清掃廢水，其中7家廢水收集不徹底，散排、漫排現(xiàn)象突出；2家將清掃廢水違規(guī)直排雨水管網(wǎng)；5家無排水證私自將廢水排放至市政污水管網(wǎng)。清掃垃圾管理粗放。抽查18家機掃作業(yè)隊，9家清掃垃圾轉(zhuǎn)運處置無相關(guān)合同、單據(jù)，底數(shù)不清、去向不明；5家清掃垃圾露天隨意堆放，異味嚴重，無有效防滲措施。北京城市機掃服務(wù)有限公司(平房基地)在督察組指出垃圾露天堆存問題后未及時整改，再次檢查時問題仍然存在，且堆存量明顯增加。
 

　　三是一些生態(tài)環(huán)境問題還需引起重視。固廢處置場所廢氣無組織排放問題多發(fā)。平谷京環(huán)綠谷環(huán)境管理有限公司除臭車間作業(yè)時未完全密閉，門窗敞開，惡臭氣體無組織排放；平谷京谷京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司下屬消納站設(shè)施陳舊，多處調(diào)節(jié)池和污水井未密閉，場區(qū)臭味明顯；房山公司生物質(zhì)能源科技分公司內(nèi)部實驗室通風口廢氣未經(jīng)處理直排環(huán)境。
 

　　作業(yè)車輛停放點污染管控還有不足。督察發(fā)現(xiàn)，集團25處垃圾收運車停放點中15處雨污分流不徹底，部分沖洗廢水散排或排入雨水管網(wǎng)；車輛滲濾液、糞污滴漏問題較為普遍。5處機掃車輛停放點地面積塵嚴重，部分場地施工作業(yè)、露天堆存建筑垃圾未采取任何抑塵措施。
 

　　水資源管理存在漏洞。督察發(fā)現(xiàn)，房山公司6眼機井未經(jīng)許可長期違規(guī)取用地下水，年均取水量約18萬噸；部分汽修租戶還存在使用自來水洗車未安裝循環(huán)水設(shè)施或設(shè)施不正常運行等問題。
 

　　危險廢物管理不到位。個別公司及承租商戶危險廢物管理缺失，不同程度存在未設(shè)置危廢貯存場所、部分廢活性炭等危險廢物未納入管理、出入庫臺賬記錄不全、危險廢物與垃圾混存混放、隨意堆存處置、廢油遺撒等問題。
 

　　餐飲油煙及廢棄油脂處置不規(guī)范。督察發(fā)現(xiàn)，8家公司職工食堂未安裝油煙凈化設(shè)施或設(shè)施不正常使用，油煙直排，其中3家還存在未設(shè)置隔油池、未委托有資質(zhì)單位收集處置、廢棄油脂直排污水管網(wǎng)等問題。
 

　　此外，部分填埋場還存在未按要求設(shè)置環(huán)境事故應(yīng)急池、中水超標散排地表等問題。
 

　　督察要求，環(huán)衛(wèi)集團要深入學習領(lǐng)會習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)與環(huán)保指標一體管控，以“排頭兵”姿態(tài)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，健全環(huán)保管理體系，提升精細管控水平；強化數(shù)字科技賦能，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施運營品質(zhì)，推動園區(qū)高效協(xié)同；嚴防填埋場滲濾液、填埋氣等風險隱患；全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化處置能力。
 

　　督察強調(diào)，環(huán)衛(wèi)集團要認真研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報北京市委、市政府，整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
 

　　原標題：北京市第十批第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向環(huán)衛(wèi)集團反饋督察情況