近日，晉城市人民政府正式印發(fā)《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》，要求2025年底前，全面排查整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋并規(guī)范運(yùn)行的自然村達(dá)到98%以上。2026年，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)自然村組有收集站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)能力、縣城有無害化處理能力。2027年，農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理、全焚燒、零填埋”。
 

　　原文如下↓
 

　　晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的部署要求，常態(tài)長(zhǎng)效抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“兩清兩治兩管護(hù)”整治提升行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下方案。
 

　　一、工作原則
 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化整改。聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，聚焦當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出短板，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)注關(guān)心亟需解決的問題，以推進(jìn)問題整改為切入點(diǎn)，以釘釘子精神解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
 

　　堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類施策。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域確定試點(diǎn)縣，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)。聚焦“千萬工程”精品示范村，分領(lǐng)域分類型明確標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，有步驟有側(cè)重推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾收運(yùn)處置、農(nóng)村公廁、農(nóng)村公路、畜禽糞污處理設(shè)施的優(yōu)化提升。
 

　　堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建管同步，推動(dòng)建設(shè)工作和管護(hù)機(jī)制同步謀劃同步落實(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境日常管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體、保障資金和管護(hù)人員，補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境后續(xù)管護(hù)短板，確保長(zhǎng)久發(fā)揮效用。
 

　　堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)。在整治提升行動(dòng)中，始終將服務(wù)群眾、保障群眾利益放在重要位置，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展清理、取締、整治等，堅(jiān)決杜絕以罰代管、一刀切、大拆大建等脫離實(shí)際的行為。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)清理農(nóng)村生活垃圾
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面排查整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋并規(guī)范運(yùn)行的自然村達(dá)到98%以上。2026年，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)自然村組有收集站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)能力、縣城有無害化處理能力。2027年，農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理、全焚燒、零填埋”。
 

　　1.集中整治非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒等問題，開展全地域、全方位排查、集中整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)，建立“一點(diǎn)一策”整治臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和整改要求，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。〔責(zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　2.推進(jìn)澤州縣農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)澤州縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，搭建智慧環(huán)衛(wèi)暨城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一治理平臺(tái)，推進(jìn)縣域范圍環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)全覆蓋。到2026年農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、全過程智慧化監(jiān)管?！藏?zé)任單位：市城市管理局，澤州縣人民政府〕
 

　　3.加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收處設(shè)施短板。按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求，配全生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施。加快推進(jìn)中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和提標(biāo)改造，健全管理制度和定期檢修運(yùn)維機(jī)制。聚焦?jié)B瀝液收集處理和排埋氣導(dǎo)排設(shè)施運(yùn)行重點(diǎn)，加強(qiáng)正規(guī)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電二期、陵川縣自供能垃圾完全熱裂解處理項(xiàng)目等焚燒處理設(shè)施?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　4.健全完善農(nóng)村生活垃圾全鏈條管理機(jī)制。健全“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)、村實(shí)施”三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”模式?？茖W(xué)合理配置清掃保潔隊(duì)伍，建立農(nóng)村保潔人員用工臺(tái)賬，完善農(nóng)村保潔制度，按照50戶以下的自然村配備1名、50戶以上的自然村每400人配備1名(不足400人的配備1名)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，2025年底全市自然村、行政村保潔覆蓋率達(dá)到100%。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，推行“四長(zhǎng)(河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、村長(zhǎng)、廠長(zhǎng))+環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”制度，明確管理責(zé)任人和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。水務(wù)、公路、交通、鐵路部門分別做好特定區(qū)域垃圾清運(yùn)處置監(jiān)管工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好管轄區(qū)內(nèi)駐地單位、工礦企業(yè)垃圾清運(yùn)處置監(jiān)管工作。村委做好村莊周邊田間地頭、荒坡溝渠的垃圾清運(yùn)處置監(jiān)管工作。以上區(qū)域納入各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)體系，做好日常監(jiān)督巡檢?！藏?zé)任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　5.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌考慮地方財(cái)力，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇運(yùn)維主體，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。已開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的縣(市、區(qū))將服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　6.嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。聚焦非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點(diǎn)排查整治情況、生活垃圾收集點(diǎn)布局和衛(wèi)生狀況、清運(yùn)車輛規(guī)范作業(yè)、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)效率等重點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，加大對(duì)第三方城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司等運(yùn)營(yíng)主體的績(jī)效評(píng)價(jià)力度，實(shí)行按效付費(fèi)，提高垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋面和效率。〔責(zé)任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(二)清理農(nóng)村建筑垃圾
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面清理農(nóng)村積存建筑垃圾，各縣(市、區(qū))縣城周邊至少建立2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場(chǎng)，將周邊村莊納入市縣建筑垃圾收運(yùn)處置管理體系。2026年，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1——2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場(chǎng)，將重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾清運(yùn)體系。2O27年，全市所有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)建筑垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，常態(tài)化治理機(jī)制基本健全，消納處置場(chǎng)布局合理、容量充足，體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，亂堆亂放現(xiàn)象基本消除。
 

　　7.清理積存建筑垃圾，取締“黑渣土場(chǎng)”。突出村內(nèi)建筑垃圾收集點(diǎn)、主要道路及閑置地塊等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有積存的農(nóng)村建筑垃圾，進(jìn)行全面摸排、集中清理。持續(xù)推進(jìn)“黑渣土場(chǎng)”整治，以縣為單位，組織鄉(xiāng)村兩級(jí)，全面排查取締轄區(qū)范圍內(nèi)“黑渣土場(chǎng)”，建立整改清單，對(duì)賬銷號(hào)，強(qiáng)化日常巡查，防止反彈?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　8.完善收運(yùn)體系。實(shí)行分區(qū)分類管理，對(duì)于市區(qū)周邊村莊、縣城內(nèi)及周邊村莊，統(tǒng)一納入市縣建筑垃圾收運(yùn)處置體系，明確收運(yùn)單位、運(yùn)輸路線和處置去向。同時(shí)，明確縣城所在鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村莊、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、重點(diǎn)村莊及一般村莊等分類管理機(jī)制?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　9.提升處置能力。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、適度集中”的原則，合理布局建筑垃圾消納場(chǎng)所。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，逐步將農(nóng)村建筑垃圾進(jìn)行分級(jí)分類收運(yùn)處置?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　10.壓實(shí)治理管理責(zé)任?？h級(jí)主管部門完善建筑垃圾管理制度，建立全域建筑垃圾治理管理協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)與日常管理，建立臺(tái)賬，組織專業(yè)隊(duì)伍或委托第三方機(jī)構(gòu)開展清運(yùn)工作。村級(jí)專人負(fù)責(zé)收集點(diǎn)日常監(jiān)督管理。推動(dòng)建設(shè)單位和施工單位在開工前制定處置方案，明確減量目標(biāo)、清運(yùn)方式和處置去向。督促村民自建、翻修房屋，向村委會(huì)報(bào)備，按指定地點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁隨意傾倒。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　11.建立多層級(jí)監(jiān)管巡查機(jī)制。強(qiáng)化智能化監(jiān)管，各縣(市、區(qū))建立消納處置場(chǎng)、清運(yùn)車輛全過程監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸、傾倒、處置等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控?？h級(jí)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建筑垃圾堆放點(diǎn)、收運(yùn)線路、消納處置場(chǎng)全覆蓋巡查，建立問題清單并督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織日常巡查小組，村委會(huì)設(shè)立村級(jí)監(jiān)督員，強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(三)治理農(nóng)村生活污水
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，逐步健全長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。完成276個(gè)行政村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)56%。2026年，完成150個(gè)行政村治理，治理(管控)率達(dá)66%。2027年，完成150個(gè)行政村治理，治理(管控)率達(dá)76%，長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制運(yùn)行有效，治理管控后的村莊實(shí)現(xiàn)“三基本”，基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言，治理成效為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。
 

　　12.推進(jìn)高平市農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣建設(shè)。積極向上協(xié)調(diào)，支持高平市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施高平城鄉(xiāng)供排污一體化西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、河西鎮(zhèn)東部片區(qū)污水綜合治理項(xiàng)目等，大幅提升農(nóng)村生活污水治理覆蓋率?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，高平市人民政府〕
 

　　13.實(shí)施“納網(wǎng)行動(dòng)”。優(yōu)先完成10個(gè)未實(shí)施農(nóng)村生活污水治理管控的“千萬工程”精品示范村污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)靠近且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的11個(gè)村，推動(dòng)將生活污水接入管網(wǎng)。對(duì)已完成農(nóng)村污水改造的村中未接入管網(wǎng)的1.5萬農(nóng)戶，推動(dòng)將院內(nèi)污廢水對(duì)接至管網(wǎng)，打通“最后一米”?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　14.推進(jìn)分類施治。對(duì)未完成農(nóng)村污水治理管控的村，根據(jù)發(fā)展水平、地形地貌、村莊分布、人口集聚程度等，實(shí)施差異化治理，提高治理管控率?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　15.加快項(xiàng)目驗(yàn)收。加快推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目、市農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目、澤州縣農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　16.完善監(jiān)測(cè)運(yùn)維機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行檢查評(píng)估，運(yùn)行管理單位對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門定期開展抽查監(jiān)測(cè)。建立健全以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、行業(yè)主管部門為監(jiān)管主體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)維體系?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　17.強(qiáng)化考核評(píng)級(jí)。推動(dòng)建立科學(xué)、完善的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)維情況進(jìn)行考核賦分評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果與費(fèi)用支付掛鉤。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(四)治理畜禽糞污
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，完成11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2026年，新建35個(gè)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施，出臺(tái)全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。2027年，再新建35個(gè)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施，散養(yǎng)戶畜禽糞污基本實(shí)現(xiàn)分戶收集、集中處理利用。
 

　　18.推進(jìn)陽(yáng)城縣畜禽糞污處理試點(diǎn)縣建設(shè)。2025年加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。2026年新建14個(gè)糞污處理設(shè)施，全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到98%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%。2027年規(guī)模以上畜禽糞污處理設(shè)施配套率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，資源化利用率達(dá)到93.5%。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陽(yáng)城縣人民政府〕
 

　　19.制定全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部技術(shù)指南，以及我省技術(shù)規(guī)程，結(jié)合我市實(shí)際，制定《晉城市畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕
 

　　20.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持的重點(diǎn)流域面源污染治理項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)陵川縣、沁水縣整縣域畜禽糞污綜合治理?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陵川縣人民政府、沁水縣人民政府〕
 

　　21.加強(qiáng)已建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)老舊設(shè)施常態(tài)監(jiān)測(cè)更新。對(duì)全市1538個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已有的糞污處理設(shè)施，建立運(yùn)行情況臺(tái)賬，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，督促設(shè)施老化損壞、運(yùn)行不正常的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修更新，保證處理能力。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　22.逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市456個(gè)新納入規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)名錄中169個(gè)未配套糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。統(tǒng)籌用好各級(jí)各類資金，從2026年開始每年新建35個(gè)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施，到2030年全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　23.落實(shí)散養(yǎng)戶畜禽糞污處理責(zé)任。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)全市散養(yǎng)戶畜禽糞污處理提出分類指導(dǎo)意見，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)畜禽散養(yǎng)戶糞污處理的監(jiān)督管理?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)散養(yǎng)戶網(wǎng)格化包聯(lián)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶畜禽糞污進(jìn)行分戶收集、集中處理利用?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(五)落實(shí)農(nóng)村公廁管護(hù)
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，對(duì)農(nóng)村問題公廁進(jìn)行整改。初步制定建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則。2026年，農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)專人管、有經(jīng)費(fèi)、定時(shí)清、無異味。2027年，農(nóng)村公廁建設(shè)管護(hù)進(jìn)一步優(yōu)化，確保建得成、用得上、長(zhǎng)受益。
 

　　24.加強(qiáng)問題公廁整改。對(duì)未正常使用公廁，以及無人管護(hù)、管護(hù)不到位、保障不足等問題農(nóng)村公廁進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)管護(hù)達(dá)標(biāo)，保障正常運(yùn)行。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　25.推進(jìn)高平市農(nóng)村公廁管護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)。健全長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)，2026年完成一批農(nóng)村公廁的建設(shè)改造，打造“建用管”閉環(huán)樣板?！藏?zé)任單位：市住建局，高平市人民政府〕
 

　　26.落實(shí)農(nóng)村公廁管護(hù)責(zé)任。明確管護(hù)主體，加快構(gòu)建市縣責(zé)任主體、鎮(zhèn)村管護(hù)主體、農(nóng)民受益主體的“三位一體”農(nóng)村公共廁所管護(hù)責(zé)任體系。市縣加強(qiáng)督促落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，村民自覺參與。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　27.出臺(tái)農(nóng)村公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)農(nóng)村公廁建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，配齊管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)資金，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　28.優(yōu)化農(nóng)村公廁建設(shè)。根據(jù)需要，重點(diǎn)在300戶以上的村，對(duì)村委會(huì)、公共活動(dòng)中心等場(chǎng)所的公共衛(wèi)生廁所進(jìn)行新建、改造和管理?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(六)落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)
 

　　目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面清理農(nóng)村公路沿線的垃圾、雜物、堆積物，實(shí)現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無垃圾、無雜物，確保路面整潔，通行狀況良好。2026年，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，養(yǎng)護(hù)資金及養(yǎng)護(hù)人員足額配備到位，次差路、安防工程、危橋改造等工作有序開展，全市村道鄉(xiāng)管比例達(dá)到90%以上。2027年，村道鄉(xiāng)管比例達(dá)到95%以上，路域環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在90%以上，構(gòu)建起“建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展格局。
 

　　29.開展路域環(huán)境集中整治行動(dòng)。對(duì)公路沿線路域內(nèi)垃圾開展集中清理行動(dòng)，對(duì)公路沿線的“五堆垃圾”、雜草枯枝等進(jìn)行全面清理。持續(xù)加大日常清掃力度，提高清掃頻次，加強(qiáng)路面巡查、病害修復(fù)等工作，及時(shí)解決路面坑洼等問題?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　30.推進(jìn)沁水縣農(nóng)村公路管護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)。在沁水縣全面推行村道鄉(xiāng)管，實(shí)行鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范運(yùn)行，到2026年底，沁水縣村道鄉(xiāng)管比率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：市交通局，沁水縣人民政府〕
 

　　31.加大農(nóng)村公路新改建力度。按照《山西省新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》，加大農(nóng)村公路新改建力度，對(duì)部分等級(jí)低、路面窄、抗災(zāi)能力弱的路段優(yōu)先升級(jí)改造，2026——2027年完成新改建公路502.8公里。2026——2027年，對(duì)我市連續(xù)三年檢測(cè)為次差路的路段建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成61.99公里整治，完成10處23公里安全防護(hù)工程建設(shè)及3座危橋改造?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　32.完善“路長(zhǎng)制”管理模式。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村公路條例》，進(jìn)一步明確各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)，完善路長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。對(duì)路長(zhǎng)制公示牌等基礎(chǔ)信息及時(shí)更新，暢通投訴反饋渠道，對(duì)反饋的問題及時(shí)整改落實(shí)。〔責(zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　33.加強(qiáng)農(nóng)村公路路域日常養(yǎng)護(hù)力度。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，足額配套養(yǎng)護(hù)資金，養(yǎng)護(hù)人員按照縣道每2公里至少1名、鄉(xiāng)村道每3公里至少1名配備?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(一)專班推進(jìn)機(jī)制。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)工作專班，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下貫通、部門協(xié)作、統(tǒng)籌一體的工作格局。
 

　　(二)清單落實(shí)機(jī)制。對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)建立任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)、具體舉措、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，清單管理推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地、取得實(shí)效。
 

　　(三)會(huì)商調(diào)度機(jī)制。專班根據(jù)工作需要召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，定期對(duì)工作進(jìn)行調(diào)度，按季度對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保重點(diǎn)任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決。
 

　　(四)問題整改機(jī)制。各牽頭部門采用“四不兩直”暗訪、數(shù)字化監(jiān)測(cè)、無人機(jī)采集等方式，排查農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題，及時(shí)反饋提醒各縣(市、區(qū))，指導(dǎo)督促限期整改到位。
 

　　(五)資金保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治各類項(xiàng)目資金。市級(jí)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，向重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜?？h級(jí)保障配套資金和運(yùn)維資金，鄉(xiāng)村兩級(jí)做好資金使用。引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)各界積極參與，多措并舉強(qiáng)化資金保障。各類資金的籌集、管理和使用，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政資金管理辦法，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)合同管理，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任。
 

　　(六)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，列入村規(guī)民約，倡導(dǎo)愛家園、愛家鄉(xiāng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣一批好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)讓農(nóng)村人居環(huán)境整體上水平，提升群眾滿意度、幸福感。