為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央、省委、州委經(jīng)濟工作會議和全省抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商推進會、為貫徹落實全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進會精神，落實州委“316”總體部署，按照大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)暨高質(zhì)量發(fā)展“六大提升行動”部署會的工作要求，黔南州制定《黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》意義重大。
 

　　《實施方案》主要包括指導(dǎo)思想、目標要求、主要任務(wù)、保障措施等四個部分的內(nèi)容。
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實州委“316”總體部署及相關(guān)指示、批示精神，計劃通過三年的時間，著力破解我州能源產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)化效率不高、消納能力不足、煤礦產(chǎn)能釋放不足等問題，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、綠色高效、保障有力、安全有序的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，將黔南打造成為黔中重要的能源產(chǎn)業(yè)樞紐，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)工作目標。明確我州2025年至2027年在能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)保障能力、安全生產(chǎn)水平三個方面所要達到的目標。
 

　　一是能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面：要持續(xù)對我州產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行壯大，力爭完成風(fēng)光項目并網(wǎng)投產(chǎn)20個以上，并網(wǎng)裝機規(guī)模300萬千瓦以上；新建成煤礦3處，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸以上。到2027年，全州新能源發(fā)電裝機突破1300萬千瓦，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量500萬噸以上。抽水蓄能電站項目完成累計投資60億元以上；累計建成投產(chǎn)煤礦8處、產(chǎn)能360萬噸/年。
 

　　二是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：持續(xù)優(yōu)化我州能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，至2027年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破120億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到40%以上。其中：風(fēng)電62億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到22%以上；光伏發(fā)電45.6億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到20%以上；參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。2025年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破55億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到33%以上。
 

　　三是基礎(chǔ)保障能力方面：到2027年，電網(wǎng)消納能力提高至750萬千瓦以上，有效解決新能源送出難等問題；建成長輸燃氣管道850公里以上，力爭建成熱電聯(lián)產(chǎn)項目2個以上；各大景區(qū)、商場、高速收費站路口、高速服務(wù)區(qū)等位置充電樁覆蓋率達到95%以上，累計建成充電基礎(chǔ)設(shè)施4400個以上；換電站覆蓋6個縣(市)以上，覆蓋率達到50%。
 

　　四是安全生產(chǎn)水平方面：進一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性、可靠性；夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，2025年正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機械化采煤，半煤巖、全煤巷道綜合機械化掘進率達到85%或以上；到2027年全州生產(chǎn)煤礦實現(xiàn)二級標準化動態(tài)達標，實現(xiàn)智能化掘進工作面“零”突破。
 

　　(三)主要工作任務(wù)。
 

　　一是進一步推進新能源項目建設(shè)，穩(wěn)步推進存量項目并網(wǎng)投產(chǎn)，有序推進增量項目開工建設(shè)。
 

　　二是進一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有序推動集中式風(fēng)光開發(fā)項目，有序推進開發(fā)分布式新能源項目，支持地?zé)崮荛_發(fā)利用。
 

　　三是進一步提升新能源消納能力，切實推動能源電力一張網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，持續(xù)擴大新型儲能規(guī)模，有序推進抽水蓄能電站建設(shè)。
 

　　四是進一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施保民生，持續(xù)拓展充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，逐步推動老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代，持續(xù)推動天然氣支線管道建設(shè)。
 

　　五是持續(xù)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，嚴格礦權(quán)準入、退出，加快煤礦技改建設(shè)進度，提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能，提升煤礦機械化智能化水平，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。
 

　　六是進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，強化資金支持，強化用地保障，支持綠電交易，強化人才支撐，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　七是提升能源安全發(fā)展水平，持續(xù)強化能源安全監(jiān)管，持續(xù)強化煤礦安全生產(chǎn)。
 

　　(四)保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化管理流程，完善工作機制，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，加大督促檢查等方面對《實施方案》予以支持保障，確保各項目標達成，推動各項任務(wù)落地實施。
 

　　原文如下↓
 

　　黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆各次全會精神，認真落實中央、省委、州委經(jīng)濟工作會議和全省抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商推進會、全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推進會精神，全面落實州委“316”總體部署，按照大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)暨高質(zhì)量發(fā)展“六大提升行動”部署會的工作要求，堅決扛起加快工業(yè)突圍的使命任務(wù)，推動全州高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破，進一步優(yōu)化全州能源領(lǐng)域資源配置，加快項目建設(shè)進度，構(gòu)建新型能源體系，切實推動能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
 

　　一、目標要求
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思想、論述及重要指示批示精神，通過三年的時間，按照實現(xiàn)能源安全的基本原則和要求，切實發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，著力破解我州能源產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)化效率不高、消納能力不足、煤礦產(chǎn)能釋放不足等問題，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、綠色高效、保障有力、安全有序的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，將黔南打造成為黔中重要的能源產(chǎn)業(yè)樞紐，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　——持續(xù)壯大能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2025年，力爭完成風(fēng)光項目并網(wǎng)投產(chǎn)20個以上，并網(wǎng)裝機規(guī)模300萬千瓦以上；新建成煤礦3處，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸以上。到2027年，全州新能源發(fā)電裝機突破1300萬千瓦，實現(xiàn)原煤產(chǎn)量500萬噸以上。抽水蓄能電站項目完成累計投資60億元以上；累計建成投產(chǎn)煤礦8處、產(chǎn)能360萬噸/年。
 

　　——持續(xù)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2027年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破120億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到40%以上。其中：風(fēng)電62億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到22%以上；光伏發(fā)電45.6億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到20%以上；參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。2025年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量突破55億千瓦時，占全州發(fā)電量占比達到33%以上。
 

　　——持續(xù)強化基礎(chǔ)保障能力。到2027年，電網(wǎng)消納能力提高至750萬千瓦以上，有效解決新能源送出難等問題；建成長輸燃氣管道850公里以上，力爭建成熱電聯(lián)產(chǎn)項目2個以上；各大景區(qū)、商場、高速收費站路口、高速服務(wù)區(qū)等位置充電樁覆蓋率達到95%以上，累計建成充電基礎(chǔ)設(shè)施4400個以上；換電站覆蓋6個縣(市)以上，覆蓋率達到50%。
 

　　——持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。進一步提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性、可靠性；夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，2025年正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機械化采煤，半煤巖、全煤巷道綜合機械化掘進率達到85%或以上；到2027年全州生產(chǎn)煤礦實現(xiàn)二級標準化動態(tài)達標，實現(xiàn)智能化掘進工作面“零”突破。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)進一步加快新能源項目建設(shè)
 

　　1.穩(wěn)步推進存量項目并網(wǎng)投產(chǎn)。加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進在建風(fēng)電光伏發(fā)電項目加快建設(shè)進度，分年度制定可并網(wǎng)項目清單，明確各項目并網(wǎng)時間計劃，按計劃推動項目并網(wǎng)。精準梳理已獲批項目推進情況，對“已獲批逾期未核準(備案)”“已核準(備案)逾期未開工”等項目，及時梳理報省清退，盤活存量資源。到2027年，全州累計并網(wǎng)新能源裝機規(guī)模達1300萬千瓦，年度發(fā)電量突破120億度電。
 

　　2.有序推進增量項目開工建設(shè)。有序推進擬建風(fēng)電光伏發(fā)電項目加快啟動開工，統(tǒng)籌做好項目建設(shè)手續(xù)辦理、土地流轉(zhuǎn)、送出通道建設(shè)等方面的跟蹤服務(wù)工作，切實保障項目用地需求，協(xié)同有關(guān)部門加快核準、環(huán)評、水保等開工前置手續(xù)辦理，推進近年獲批擬建項目盡快開工建設(shè)。到2027年，全州累計新開工項目75個以上，裝機規(guī)模達850萬千瓦。
 

　　(二)進一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模
 

　　3.有序推動集中式風(fēng)光開發(fā)項目。嚴把項目準入關(guān)口，確保項目順利落地實施，鼓勵支持利用符合建設(shè)條件的茶園謀劃實施茶光互補項目。到2027年，全州新增獲批集中式風(fēng)電項目不低于20個，裝機規(guī)模不低于200萬千瓦；集中式光伏項目不低于30個，裝機規(guī)模不低于200萬千瓦。
 

　　4.有序推進開發(fā)分布式新能源項目。加快推動已獲批分布于甕安、羅甸5個分散式風(fēng)電試點項目建成并網(wǎng)，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，持續(xù)推動分散式風(fēng)電項目謀劃申報。有序推進分布式光伏項目開發(fā)建設(shè)、加強接入管理、優(yōu)化項目備案流程。到2027年，全州新開工分散式風(fēng)電項目不低于30個，并網(wǎng)裝機不低于60萬千瓦；全州新開工分布式光伏項目不低于40個，并網(wǎng)裝機不低于15萬千瓦。
 

　　5.支持地?zé)崮荛_發(fā)利用。持續(xù)加大地?zé)崮荛_發(fā)利用宣傳推廣力度，充分利用科普教育、知識宣講、技術(shù)培訓(xùn)等將地?zé)崮荛_發(fā)優(yōu)勢向社會各界基層單位、有潛在需求的機構(gòu)和公眾進行推廣；鼓勵企業(yè)探索地?zé)崮苜Y源供暖制冷合作開發(fā)模式，推動建設(shè)一批示范性試點項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，調(diào)動市場開發(fā)積極性。
 

　　(三)進一步提升新能源消納能力
 

　　6.切實推動能源電力一張網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好電力發(fā)展規(guī)劃。明確我州電力主干網(wǎng)架，鼓勵電源企業(yè)與電力企業(yè)建立協(xié)同規(guī)劃機制，實現(xiàn)源、網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。加快關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進500千伏毛尖變、500千伏磷都變、黔南抽水蓄能電站、坪上抽水蓄能電站等一批重大項目落地，提升電網(wǎng)消納和調(diào)節(jié)能力。構(gòu)建政企協(xié)同新模式。聚焦“一張網(wǎng)”建設(shè)進一步落實各方職責(zé)，各級政府部門在空間規(guī)劃、項目核準、用地協(xié)調(diào)、環(huán)境評價等方面推動能源企業(yè)加快前期手續(xù)辦理；能源企業(yè)積極爭取資金，加快重大項目建設(shè)落地進度，盡早發(fā)揮項目效益。全州新增新能源消納能力750萬千瓦以上。
 

　　7.推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。根據(jù)分散式風(fēng)電發(fā)展步伐，加快實施一批農(nóng)村電網(wǎng)智能化升級改造項目，保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。到2027年，累計建成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造建設(shè)項目1500個以上，完成投資9億元以上，改造10千伏及以下線路2200千米，配電變壓器600臺、容量8萬千伏安，新建自動化開關(guān)150臺。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率不低于99.8%，配電自動化覆蓋率達95%以上。
 

　　8.持續(xù)擴大新型儲能規(guī)模。結(jié)合新能源發(fā)展需求和電網(wǎng)消納實際，加快推動實施一批儲能項目建設(shè)，統(tǒng)籌推動全州儲能項目開發(fā)利用，與周邊地區(qū)、優(yōu)強企業(yè)對接開展儲能開發(fā)合作。到2027年，累計并網(wǎng)裝機規(guī)模達130萬千瓦/260萬千瓦時以上，促進電力系統(tǒng)保障供應(yīng)和調(diào)節(jié)消納能力有效提升。
 

　　9.有序推進抽水蓄能電站建設(shè)。推動黔南抽水蓄能電站、福泉坪上抽水蓄能電站按照計劃時間節(jié)點加快建設(shè)，支持納入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的其余4個(都勻楠木山抽水蓄能電站、甕安徐家坳抽水蓄能電站、甕安長嶺崗抽水蓄能電站、福泉對門寨抽水蓄能電站)項目爭取列進全省“十五五”“十六五”建設(shè)計劃盤子。到2027年，黔南抽水蓄能電站項目形象建設(shè)進度達40%以上，累計完成投資38億元以上；福泉坪上抽水蓄能電站工程建設(shè)進度達30%以上，累計完成投資22億元以上；力爭推動長順黃花寨三口洞抽水蓄能電站成功納入國家級規(guī)劃。
 

　　(四)進一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施保民生
 

　　10.持續(xù)拓展充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。結(jié)合新能源汽車成倍增長實際，重點在都勻、龍里、荔波、惠水等縣(市)加快電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，在福泉、甕安、長順等縣(市)加快電動重卡充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，切實打造高效完善的充換電網(wǎng)絡(luò)。到2027年新增充電基礎(chǔ)設(shè)施1000個，充電功率增加10萬千瓦，充電樁覆蓋率達到95%以上，累計建成充電基礎(chǔ)設(shè)施達4400個，乘用車充電網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
 

　　11.逐步推動老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代。針對部分充電樁效益下滑、老化嚴重的現(xiàn)狀，鼓勵州內(nèi)充電樁運營企業(yè)將老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代為科技含量高、充電效能好的最新設(shè)備，減少安全隱患，確保充電設(shè)施的安全運行，滿足人民群眾日益增長的電動汽車充電需求。到2027年，完成老舊充電設(shè)施更新?lián)Q代100個以上。
 

　　12.持續(xù)推動天然氣支線管道建設(shè)。推動已建成未通氣管道相關(guān)手續(xù)辦理。推動天然氣支線已完成管道物理建設(shè)的三都、荔波、長順開展下游城燃管道建設(shè)及接氣手續(xù)辦理工作，力爭2026年底前通氣。加快謀劃項目進展。推動羅甸縣天然氣“縣縣通”支線管道“紫云至羅甸輸氣管道項目”加快辦理前期手續(xù)，力爭2025年內(nèi)完成核準，2026年初開工建設(shè)。到2026年，全州除羅甸縣外全部接通使用管道氣。到2027年，羅甸縣天然氣支線管道物理建成。
 

　　(五)持續(xù)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　13.優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)煤炭資源分布實際，2025年10月底完成黔南州煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報告編制工作并取得煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃省級評審批復(fù)，解決我州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今無規(guī)劃指引的問題，為煤炭產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。強化煤礦資源保障，2026年年底前完成福泉市鴻達、哈麻沖等6處煤礦周邊零星資源整合工作，新增可采資源儲量1億噸。同時有序推進都勻市青山煤礦，福泉市順意、茶園等煤礦周邊零星資源整合工作。通過進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，2027年初步形成以甕安縣、福泉市、荔波縣為主，平塘縣、貴定縣、都勻市為輔的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
 

　　14.嚴格礦權(quán)準入、退出。原則上不新增礦權(quán)，盤活現(xiàn)有存量，確因需要，可按照布局合理、經(jīng)濟高效的原則申請新設(shè)礦權(quán)。指導(dǎo)業(yè)主自愿關(guān)閉的煤礦加快手續(xù)辦理，盡早退出，計劃2025年甕安縣泰豐煤礦關(guān)閉退出，2026年荔波縣新寨煤礦關(guān)閉退出。同時引導(dǎo)資源賦存較差或涉法涉訴嚴重的平塘縣桐油林煤礦，都勻市河陽煤礦，荔波縣新興煤礦，龍里縣金涌煤礦，貴定縣仰崇煤礦通過置換關(guān)閉、替換關(guān)閉等方式盡早關(guān)閉退出，淘汰落后產(chǎn)能。
 

　　15.加快煤礦技改建設(shè)進度。指導(dǎo)生產(chǎn)煤礦通過加大安全生產(chǎn)投入、優(yōu)化采掘接替等方式扭轉(zhuǎn)采掘失調(diào)，提高原煤產(chǎn)量；指導(dǎo)在建、擬建煤礦通過優(yōu)化初步開采設(shè)計、施工組織設(shè)計，加強資金保障等方式盡早建成投產(chǎn)、達產(chǎn)，釋放產(chǎn)能。2025年，平塘縣福成煤礦，都勻市青山煤礦，福泉市沙坡煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達到300萬噸或以上。2026年，福泉市順意煤礦，荔波縣更班煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達到400萬噸或以上。2027年，平塘縣牛頭溝煤礦，福泉市茶園煤礦，甕安縣甕安煤礦建成投產(chǎn)，全州原煤年產(chǎn)量達到500萬噸或以上。
 

　　16.提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能。結(jié)合煤礦生產(chǎn)建設(shè)實際需要合理配置周邊零散可整合資源，指導(dǎo)資源賦存較好、業(yè)主技改擴能意愿強且資金有保障的煤礦通過技改擴能提升煤礦單井規(guī)模，釋放產(chǎn)能。鼓勵福泉市哈麻沖、鴻達煤礦2027年年底前完成60萬噸/年技改擴能；貴定縣擺哈煤礦、福泉市干塘邊、幸福煤礦完成技改60萬噸/年開采設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計編制等前期工作。同時鼓勵福泉市沙坡、順意等在建煤礦以及下步即將開工建設(shè)的福泉市茶園煤礦、平塘縣牛頭溝等煤礦按照60萬噸/年的井型標準進行建設(shè)，為下步產(chǎn)能提升夯實基礎(chǔ)。
 

　　17.提升煤礦機械化智能化水平。持續(xù)推進煤礦機械化智能化建設(shè)，提升煤礦裝備水平。推廣井下視頻智能子系統(tǒng)、人員高精度定位、頂板礦壓觀測、煤礦防滅火等災(zāi)害預(yù)警技術(shù)應(yīng)用，提升煤礦災(zāi)害防治能力。全面落實井下“無視頻不作業(yè)”，推進斜巷車場、電氣設(shè)備啟停等單個作業(yè)場景違法違規(guī)行為智能識別分析技術(shù)應(yīng)用。到2025年底，正常生產(chǎn)煤礦全部完成綜合機械化采煤改造，半煤巖、全煤巷道掘進全部實現(xiàn)綜合機械化掘進改造，輔助智能化系統(tǒng)全部實現(xiàn)無人值守、遠程控制；到2027年，全州生產(chǎn)煤礦實現(xiàn)二級標準化動態(tài)達標，實現(xiàn)智能化掘進工作面“零”突破。
 

　　18.提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵新建煤礦同步建設(shè)配套洗選設(shè)施，鼓勵已有洗煤廠改造升級，提升煤炭洗選水平，提高市場競爭力。推動福泉市干塘邊煤礦、平塘縣福成煤礦2025年完成配套洗煤廠建設(shè)；福泉市順意、沙坡煤礦、貴定縣擺哈煤礦、甕安縣甕安煤礦2026年完成配套洗煤廠建設(shè)；福泉市茶園煤礦、荔波縣恒姑煤礦、平塘縣牛頭溝煤礦2027年完成配套洗煤廠建設(shè)。同時以甕福集團、川恒化工、金正大、芭田生態(tài)、天?；?、騏信等龍頭骨干企業(yè)為代表，逐步形成“煤→合成氨→磷酸一銨/磷酸二銨→磷復(fù)肥”耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈條。
 

　　(六)進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障
 

　　19.強化資金支持。積極爭取充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金、省級前期工作專項資金等支持資金，推動建成一批充換電基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目，切實減輕企業(yè)資金負擔(dān)，將新能源項目謀劃申報前期經(jīng)費補貼列入州級基建盤子統(tǒng)籌安排。鼓勵煤礦通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股經(jīng)營等方式強化投資保障。
 

　　20.強化用地保障。自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水務(wù)、供電等部門要根據(jù)職責(zé)職能做好要素保障服務(wù)工作。同時生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門按照《貴州省生態(tài)環(huán)境廳等6部門關(guān)于在全省有條件地區(qū)開展煤矸石填溝造地試點示范的通知》要求，統(tǒng)籌做好煤矸石填溝造地工作，化解煤矸石處置難題。
 

　　21.支持綠電交易。推動我州風(fēng)電光伏發(fā)電項目積極參與綠電、綠證交易，探索打造綠電直連試點，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵有綠色電力需求的企業(yè)積極參與綠色電力交易，通過綠電交易平臺采取直接交易和認購交易購買綠證，到2027年，參與綠電交易企業(yè)數(shù)量增加6家以上，綠色電力交易量增加50%以上。
 

　　22.強化人才支撐。以問題為導(dǎo)向，結(jié)合發(fā)展需要，實施人才招引補短板行動，通過國有企業(yè)重點引、重點高校引、急需專業(yè)州內(nèi)調(diào)等方式，重點招引燃氣工程管理、能源管理，煤礦機電運輸、通風(fēng)、采礦、地質(zhì)等專業(yè)人員，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)的人干專業(yè)的事，并在2025年，在州縣兩級實現(xiàn)相關(guān)專業(yè)人員全覆蓋。持續(xù)與高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)開展合作，共同制定優(yōu)化人才培養(yǎng)課程開展專業(yè)培訓(xùn)。通過聯(lián)合開設(shè)煤炭管理及技術(shù)人員能力提升班解決行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高和學(xué)歷不夠問題，同時采取“走出去”的方式，每年組織一次煤礦企業(yè)實際控制人、礦長或總工赴省內(nèi)省外優(yōu)秀煤礦企業(yè)開展標準化建設(shè)、機電運輸管理、水害治理等專題學(xué)習(xí)，持續(xù)提升從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。
 

　　23.助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過加快區(qū)域性能源保供樞紐建設(shè)，立足全州能源資源優(yōu)勢，招引一批投資額度高、稅收貢獻大、就業(yè)帶動強的重點產(chǎn)業(yè)項目，通過能源保供助力大企業(yè)、大項目降低生產(chǎn)成本。堅持“以市場換產(chǎn)業(yè)”的目標，以大資源招大“龍頭”、換大產(chǎn)業(yè)，強化現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)招引上下游配套產(chǎn)業(yè)，積極推動全州能源裝備制造業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈條韌性。到2027年，引進重大產(chǎn)業(yè)項目10個以上，拉動地方投資50億元以上。
 

　　(七)提升能源安全發(fā)展水平
 

　　24.持續(xù)強化能源安全監(jiān)管。督促企業(yè)建設(shè)單位首要責(zé)任及參建單位主體責(zé)任，著力解決電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、違規(guī)壓縮合同工期、施工現(xiàn)場管理混亂、工程質(zhì)量管控不嚴等問題。督促施工項目嚴格落實專項施工方案編制、專家論證、旁站監(jiān)理等施工安全管理制度，做好安全評估、登記建檔、安全設(shè)備維護保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案編制演練、應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)等工作。強化油氣管道、儲能及充換電設(shè)施、風(fēng)光電力設(shè)施運行等巡查監(jiān)管，及時消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平。
 

　　25.持續(xù)強化煤礦安全生產(chǎn)。強化煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實，進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)辦礦理念、健全安全生產(chǎn)機制體制、加大安全生產(chǎn)投入保障能力、強化煤礦管理技術(shù)人員隊伍和應(yīng)急救援能力建設(shè)，加大隱蔽致災(zāi)因素普查治理和重大災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治力度，全面持續(xù)深入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化煤礦監(jiān)管部門責(zé)任落實，加強監(jiān)管部門執(zhí)法能力建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，按照“三必管”要求，在行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理中一體化推進落實礦山安全生產(chǎn)各項要求，綜合運用追責(zé)問責(zé)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，依法打擊安全管理人員履職不力、重大災(zāi)害治不到位仍組織生產(chǎn)建設(shè)等違法違規(guī)行為，進一步落實煤礦監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任、強化屬地政府政策保障措施落實，進一步加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)、落實政府領(lǐng)導(dǎo)包保、統(tǒng)籌組織集中連片礦區(qū)隱蔽致災(zāi)因素普查治理，強化隱蔽致災(zāi)因素普查治理、監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、政府購買專家技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)投入獎補等政策保障措施落實。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黔南州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項長效工作機制，自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門作為成員單位，專項工作機制辦公室設(shè)在州工業(yè)和信息化局，負責(zé)集中跟蹤對接能源項目推進情況，定期形成項目進展問題交辦清單，動態(tài)調(diào)整工作任務(wù)清單，交辦有關(guān)單位督辦落實。各縣(市)對照建立相應(yīng)工作機制，推動開展工作。
 

　　(二)優(yōu)化管理流程。各縣(市)能源主管部門要加強項目科學(xué)謀劃與總體布局，建立長效工作機制，嚴格規(guī)范項目管理流程，保持良好營商環(huán)境，按照項目規(guī)?；?、基地化、一體化建設(shè)，構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展格局，按照“成熟一批，申報一批”的原則，優(yōu)選前期工作開展扎實的項目進行申報，保障項目轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)步推進我州新能源高質(zhì)量發(fā)展進程。
 

　　(三)完善工作機制。進一步理順能源管理工作機制，州縣兩級要按照歸口管理的工作原則，實現(xiàn)能源行業(yè)管理由發(fā)改部門向工信部門的整體劃轉(zhuǎn)，做好劃轉(zhuǎn)及過渡期間的人員調(diào)配、工作承接等工作，堅決避免因人員變動導(dǎo)致工作推進緩慢。
 

　　(四)加強調(diào)度協(xié)調(diào)。健全完善調(diào)度機制，專項工作機制辦公室對本方案及其他能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求工作部署進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對工作安排落實、項目建設(shè)等進行月調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作有效落實。
 

　　(五)加大督促檢查。州級有關(guān)職能部門建立聯(lián)合檢查機制，定期對各能源項目運營和實施情況進行巡查抽查，對各縣(市)、各部門、各企業(yè)落實本方案工作目標任務(wù)等情況開展評估督導(dǎo)，專項工作機制辦公室按期通報相關(guān)情況，重大問題事項及時向州政府報告。