《河北省排污權(quán)租賃管理暫行辦法》(冀環(huán)規(guī)范〔2025〕5號(hào))，以下簡稱《管理辦法》于2025年12月17日由省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)，自2026年1月1日施行，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：
 

　　一、為什么要出臺(tái)《管理辦法》
 

　　2022年我省啟動(dòng)排污權(quán)市場化交易改革以來，搭建了全省統(tǒng)一交易平臺(tái)，打通了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間交易雙向通道。由于部分排污單位因生產(chǎn)波動(dòng)，需短期增加排放總量指標(biāo)，同時(shí)，部分排污單位污染減排形成富余排污權(quán)，短時(shí)間又沒有入市交易計(jì)劃，僅依靠單一出讓、受讓的交易模式，不能滿足市場主體需求，在一定程度上影響排污權(quán)高效流轉(zhuǎn)和市場活躍度。2024年1月，省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》，提出“探索區(qū)域排污權(quán)租賃。在落實(shí)區(qū)域總量控制要求前提下，排污單位因生產(chǎn)波動(dòng)需要短期增加污染物排放總量的，可以租賃其他排污單位經(jīng)認(rèn)定的可交易排污權(quán)”。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，健全我省排污權(quán)資源市場化配置體系，持續(xù)激發(fā)企業(yè)減排動(dòng)力，特制定該《管理辦法》。
 

　　二、《管理辦法》有哪些內(nèi)容
 

　　《管理辦法》共五章，26條。包括：總則、租賃原則、租賃程序、監(jiān)督管理、附則。
 

　　總則，主要包括制定依據(jù)、適用范圍、名詞解釋、租賃種類、部門職責(zé)、租賃平臺(tái)、服務(wù)費(fèi)用等。
 

　　租賃原則，主要包括出租主體、承租主體、租賃限制、租賃區(qū)域、租賃期限、租賃行業(yè)、出租方要求、承租方要求、排污權(quán)權(quán)屬等。
 

　　租賃程序，主要包括提出申請、申請審核、信息發(fā)布、租賃實(shí)施、租賃價(jià)格、租賃確認(rèn)等。
 

　　監(jiān)督管理，主要包括登載變更、信息公開、加強(qiáng)監(jiān)管等。
 

　　附則，主要規(guī)定了實(shí)施時(shí)間等。
 

　　三、《管理辦法》有哪些特點(diǎn)
 

　　一是推動(dòng)解決企業(yè)短期租賃需求。對因生產(chǎn)波動(dòng)需短期增加排放總量指標(biāo)的部分排污單位，提供了排污權(quán)短期租賃的路徑，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。
 

　　二是創(chuàng)新豐富交易模式。對污染減排形成富余排污權(quán)，短時(shí)間又沒有入市交易計(jì)劃的部分排污單位，增加了一種獲取減排收益的交易模式。
 

　　三是完善市場化配置體系。把有為政府和有效市場更好結(jié)合，進(jìn)一步健全我省排污權(quán)資源市場化配置體系，持續(xù)激發(fā)企業(yè)自主減排內(nèi)生動(dòng)力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：《河北省排污權(quán)租賃管理暫行辦法》解讀