近年來，海寧市不斷健全完善土壤污染防治協(xié)調聯(lián)動體系，創(chuàng)新打造全域全過程土壤污染防控網(wǎng)絡，建立分區(qū)分時同步效評機制，實施六方協(xié)同周報旬訪月查制，克服疫情影響，推進土壤污染治理修復提速、提質、提效。3月1日，海寧寶圓染化有限公司地塊(以下簡稱“寶圓染化”)修復在實現(xiàn)保質保量的基礎上提速30%，經(jīng)256天完成修復工程，成功移出省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，成為該市首個移出名錄的污染地塊。近三年，該市累計調查重點行業(yè)企業(yè)土地面積75.7萬平方米，相應地塊引入新項目投資7.5億，重點建設用地安全利用率保持100%。在保障土壤安全和高效利用同時，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟高質量發(fā)展，并在今年7月全省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境工作培訓班上作了經(jīng)驗交流。
 

　　一、建立“一本賬”，做到“底數(shù)清”。一是打通數(shù)據(jù)共享，破解信息壁壘。建立土壤污染防治工作多部門、多區(qū)域信息共享機制，融合土壤污染狀況數(shù)據(jù)，整合地塊信息，展示建設用地用途變更和規(guī)劃、土壤污染修復情況等，形成一本賬、一屏清。已完成177個用途變更地塊土壤污染狀況調查，均符合安全利用要求。二是實行動態(tài)更新，做到隨時跟進。針對八大重點行業(yè)企業(yè)關停騰退用地，開展聯(lián)合檢查和大排摸，動態(tài)更新“疑似污染地塊名錄”，實時跟進土壤污染重點監(jiān)管單位工作開展及完成情況，提前謀劃推進土壤調查和項目布局。已完成40個重點行業(yè)企業(yè)關停騰退地塊土壤污染狀況調查，移出疑似污染名錄。三是建立分析反饋，掌握治理趨勢。查清全市土壤類型及分布規(guī)律，分析土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，準確掌握土壤質量、性狀、利用情況等基礎數(shù)據(jù)，既為市級層面合理確定地塊用途、提前謀劃布局、科學實施土地管理提供參考，又為鎮(zhèn)(街道)實施供地計劃和項目招商可研提供需求服務。
 

　　二、推行“制度化”，形成“規(guī)范網(wǎng)”。一是建立污染治理“六方協(xié)同”機制。建立土壤污染責任人、修復施工單位、監(jiān)理單位、效果評估單位、生態(tài)環(huán)境部門、第三方質控單位六方協(xié)同聯(lián)動推進機制，排定計劃任務，實行每周匯報，每旬座談，壓實土壤污染風險管控和修復責任，做到緊密銜接、提升時效。如寶圓染化2022年12月完成污染土壤修復治理，效果評估單位迅速匯總形成整個地塊的效果評估報告，縮短效果評估工期。二是建立信用評價與信息公開機制。全面施行土壤污染治理修復相關從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄制度，充分運用調查評估和修復質控成果，定期核算報告編制單位報告評審一次性通過率，按年度進行信息公開。目前已經(jīng)發(fā)布《土壤調查質量及結果年度信息公開》四期，有利促進第三方市場有序競爭、高質量發(fā)展。三是建立調查評估和修復質控機制。建立質控機制，開展調查采樣檢測全程服務，成立質量監(jiān)督檢查工作小組，對地塊土壤污染狀況調查全過程開展監(jiān)督檢查抽查，逐步形成制度化、規(guī)范化運行機制，確保工程實施過程規(guī)范，二次污染防治措施到位，修復工程實施質量達到風險評估及技術方案的要求。
 

　　三、實行“精準幫”，把好“質效關”。一是專家組提前介入，精準幫扶。生態(tài)環(huán)境部門通過走訪檢查等方式提前告知防治要求、梳理難題，明確專班，重點邀請省級專家8名，成立專家組，提前介入，開展精準幫扶，對修復方案、施工方案、監(jiān)理方案、效果評估方案提出專業(yè)完善方案，并提出有效可行的二次污染防治措施，及時解決重點項目地塊涉及土壤污染防治的各種疑難雜癥。二是指導與執(zhí)法并行，協(xié)助推進。每年對土壤重點監(jiān)管單位開展業(yè)務培訓，指導企業(yè)做好污染防治。同時，開展土壤污染風險管控和修復、執(zhí)法、應急處置聯(lián)動，辦理嘉興首個未履行土壤污染防治責任案。柔性指導和剛性執(zhí)法協(xié)同推進，確保土壤污染防治工作長效落實。三是分區(qū)分時跟蹤問效，加速提質。針對修復時間較長、難度大、后續(xù)用地緊迫的情況，在修復活動開展前提早確定效果評估單位，根據(jù)修復工程的進度安排分區(qū)域、分階段同步跟蹤開展效果評估工作。同時生態(tài)環(huán)境部門每月開展一次督查，局領導帶隊常態(tài)化現(xiàn)場跟進，隨時督促責任人規(guī)范高效落實治理措施，實現(xiàn)土壤污染治理修復質效并重。
 

　　原標題：(改革之聲)嘉興海寧市建立土壤污染協(xié)同聯(lián)動機制 保障高效安全用地