日前，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市重污染天氣應急預案(2022修訂版)》(以下簡稱《應急預案》)，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
 

　　一、修訂背景
 

　　一是國家對重污染天氣應對有新要求。2021年中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》等指導性文件，對優(yōu)化預警啟動標準、分區(qū)分類設置預警分級指標、夯實應急減排措施、完善應急減排清單等方面提出了新的要求。
 

　　二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重污染天氣聯(lián)合應對的要求。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》要求，成渝地區(qū)建立重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯(lián)動。2022年1月，四川省已正式印發(fā)《四川省重污染天氣應急預案(試行)》，將細顆粒物和臭氧兩項空氣質(zhì)量指標的應急啟動門檻從空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)200加嚴至150，與我市2018年版《重慶市空氣重污染天氣應急預案》(以下簡稱“2018年版應急預案”)AQI大于200才啟動的分級差異較大。
 

　　三是原預案不符合新形勢下全市重污染天氣的應急管理要求。2018年版應急預案存在預警和應急響應分級設置與國家最新要求不一致(國家為三級，重慶市為四級)、現(xiàn)行預案適用范圍設置較窄(原適用范圍為主城都市區(qū)，因空氣質(zhì)量國控點位擴展，現(xiàn)在需擴大適用預警區(qū)域至全市范圍)、應急措施不滿足國家新要求(需完善應急減排項目清單，壓實應急減排比例，落實大氣工業(yè)源“一廠一策”)等問題，因此《應急預案》對上述內(nèi)容進行了修訂。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《應急預案》共有九大部分。
 

　　第一部分為總則，明確《預案》的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預案體系。
 

　　第二部分為組織機構(gòu)和職責，明確市級組織指揮機構(gòu)成員單位及其辦公室的組成、職責。
 

　　第三部分為監(jiān)測與預警，明確重污染天氣預警分級由低到高順序依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級，對重污染天氣監(jiān)測、會商、預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警調(diào)整和解除作出相關(guān)規(guī)定。
 

　　第四部分為應急響應，明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預警時，分別對應啟動“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應急響應，對區(qū)縣級預警的應急響應措施提出了總體要求，對市級預警的應急響應措施和職責進行了細化。
 

　　第五部分為信息公開，一是各區(qū)縣要及時報告預警發(fā)布、調(diào)整和解除，二是市指揮部辦公室要及時通報預警預報、應急響應等情況，三是通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式，及時準確、客觀向社會發(fā)布預警信息和應對情況。
 

　　第六部分為總結(jié)評估，明確重污染天氣應急響應結(jié)束后，及時調(diào)查、分析、評估響應措施落實情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議。
 

　　第七部分為應急保障，明確隊伍保障、物資保障、經(jīng)費保障、信息聯(lián)絡保障、其他保障等5個方面內(nèi)容。
 

　　第八部分為監(jiān)督問責，明確加強智能化監(jiān)管手段和嚴肅查處措施不落實等行為。
 

　　第九部分為附則，對名詞術(shù)語、預案管理、預案銜接、預案解釋和實施時間進行說明。
 

　　三、修訂的主要內(nèi)容
 

　　(一)精細化預警應對控制分區(qū)。
 

　　將原預警范圍從主城中心城區(qū)及其他主城都市區(qū)影響區(qū)域擴展到全市范圍，包括各區(qū)縣(自治縣)，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，將全市劃分為主城都市區(qū)、渝東北片區(qū)、渝東南片區(qū)三大片區(qū)，分區(qū)分級開展重污染預警及應急響應。
 

　　(二)調(diào)整預警分級及標準。
 

　　一是按照國家有關(guān)要求，將四級預警調(diào)整為三級預警，其中原來的藍色預警調(diào)整為發(fā)布健康提示。
 

　　二是增設臭氧濃度為啟動條件，并將其與細顆粒物指標一起，污染等級加嚴至中度污染(AQI150)的啟動門檻，與四川省2022年修訂的最新預案預警分級基本一致。
 

　　三是完善應急響應措施。明確強制性應急措施的減排比例，對各區(qū)縣制定應急減排清單提出了具體要求。
 

　　(三)強化川渝協(xié)同應對。
 

　　《應急預案》增加川渝毗鄰地區(qū)重污染天氣聯(lián)合應對內(nèi)容，強化聯(lián)合會商、信息共享、區(qū)域協(xié)同應對等工作。
 

　　總之，新修訂的《應急預案》進一步規(guī)范了我市重污染天氣應對工作，為實現(xiàn)成渝地區(qū)按照統(tǒng)一的啟動標準，開展重污染天氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高預測預警和應急處置能力，推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面消除重污染天氣，確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。
 

　　下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會同市應急管理局等部門，指導各區(qū)縣(自治縣)、有關(guān)單位做好應急預案的修訂及重污染天氣應急處置工作。

       原標題：關(guān)于《重慶市重污染天氣應急預案》的解讀