《貴州省核與輻射污染防治“十四五”規(guī)劃》 政策解讀

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  近日,經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《貴州省核與輻射污染防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。
 
  一、《規(guī)劃》總體要求
 
  《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,牢固樹立總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,強(qiáng)力推進(jìn)我省大生態(tài)戰(zhàn)略,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,不斷優(yōu)化工作思路,不斷提高核與輻射污染防治水平,持續(xù)推進(jìn)核與輻射安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以高水平保障核技術(shù)利用事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
 
  二、《規(guī)劃》目標(biāo)
 
  到2025年,確保全省核與輻射安全可控,輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定,核與輻射安全監(jiān)管能力得到明顯提升,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的核與輻射安全監(jiān)管體系,助力我省生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。
 
  三、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)
 
  (一)持續(xù)推進(jìn)放射性污染治理
 
  一是強(qiáng)化放射性廢物管理。對(duì)城市放射性廢物暫存庫(kù)廢舊放射源進(jìn)行清運(yùn),完善放射性廢物安全貯存管理制度,推動(dòng)廢物暫存庫(kù)安防能力的保持和持續(xù)提升。強(qiáng)化核技術(shù)利用單位、廢舊金屬回收熔煉企業(yè)輻射安全監(jiān)管,督促企業(yè)依法送貯廢舊放射源,送貯率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)鈾礦及伴生放射性礦監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)名錄,并向社會(huì)公開。強(qiáng)化退役鈾礦冶設(shè)施和在運(yùn)行伴生放射性礦企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)。
 
  (二)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力
 
  一是防范化解核與輻射領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。依法從嚴(yán)審批輻射類建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目審批質(zhì)量,從源頭控制輻射環(huán)境污染。組織對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和聯(lián)合專項(xiàng)檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)核與輻射應(yīng)急管理和能力建設(shè)。完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案,建立省輻射事故應(yīng)急專家?guī)欤剿魇?、市兩?jí)聯(lián)合專項(xiàng)演習(xí)機(jī)制,推進(jìn)輻射事故應(yīng)急演習(xí)評(píng)估。按照“一中心四基地”的布局建設(shè)5個(gè)輻射應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),形成示范帶動(dòng)、區(qū)域技術(shù)支援的局面。三是強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力。持續(xù)提升省級(jí)和市(州)級(jí)核與輻射安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力,保持監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展速度規(guī)模相適應(yīng)。
 
  (三)提升核與輻射監(jiān)管效能
 
  一是優(yōu)化行政許可管理。嚴(yán)格按照國(guó)家和省政府的要求,深化放管服改革,下放審批權(quán)限,優(yōu)化審批方式,縮短審批時(shí)限,最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件復(fù)核。增加環(huán)評(píng)復(fù)核頻次,提升環(huán)評(píng)報(bào)告行政審查能力和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理執(zhí)法。開展放射源清查工作,逐步解決歷史遺留問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源的管控。強(qiáng)化輻射類建設(shè)項(xiàng)目“事中事后”監(jiān)管,提高監(jiān)督性監(jiān)測(cè)效能,確保核與輻射安全可控。
 
  (四)強(qiáng)化核與輻射安全社會(huì)共享共治
 
  營(yíng)造全民共筑核與輻射安全屏障的濃厚氛圍,創(chuàng)新宣傳方式和手段,搭建政府、企事業(yè)單位和公眾參與互動(dòng)平臺(tái)。夯實(shí)“四位一體”公眾溝通機(jī)制,政府、企業(yè)、公眾共同發(fā)力,形成全社會(huì)共治共享的宣傳氛圍。持續(xù)推進(jìn)核安全文化建設(shè),營(yíng)造知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,引導(dǎo)核與輻射從業(yè)人員培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和行為規(guī)范,推動(dòng)安全第一理念內(nèi)化于心、外化于行。
 
  (五)實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程
 
  根據(jù)我省核與輻射污染防治工作重點(diǎn),實(shí)施500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡周邊電磁環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、城市放射性廢物庫(kù)廢舊放射源清運(yùn)、核與輻射安全監(jiān)管與應(yīng)急能力提升等三項(xiàng)重點(diǎn)工程。
 
  四、《規(guī)劃》保障措施
 
  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門和輻射工作單位堅(jiān)決扛起維護(hù)全省核與輻射安全的政治責(zé)任,按照職責(zé)認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確分工,大力實(shí)施,重點(diǎn)保障,確保規(guī)劃實(shí)施效果。
 
  (二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,各級(jí)政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,保障輻射應(yīng)急響應(yīng)、輻射監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法和科研經(jīng)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。
 
  (三)加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤分析和監(jiān)督檢查,明確規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化重點(diǎn)工程責(zé)任,對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)定期進(jìn)行調(diào)度,有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,適時(shí)開展規(guī)劃評(píng)估。

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