《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》政策解讀

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  一、制定《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》的背景和依據(jù)是什么?
 
  答:中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和,是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。黨的二十大報告指出:“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”。
 
  2022年9月,天津市人民政府印發(fā)了《天津市碳達峰實施方案》,要求各區(qū)要結合本區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等,科學制定區(qū)級碳達峰實施方案。
 
  為深入貫徹落實中共中央、國務院關于“雙碳”工作的決策部署和市委、市政府部署安排,穩(wěn)妥有序推進碳達峰行動,我區(qū)聚焦“三地一城”功能定位,堅定實施區(qū)第二次黨代會“一四五八”發(fā)展思路,研究制定了《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),由區(qū)人民政府印發(fā)實施。
 
  二、《方案》的工作原則和主要目標是什么?
 
  答:堅持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維,以碳達峰、碳中和目標為引領,推動產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉型。
 
  《方案》提出:到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標,非化石能源消費比重力爭達到10%以上;“津農(nóng)精品”品牌達到25個,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到65%以上;森林覆蓋率達到31.02%。到2030年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標;非化石能源消費比重力爭達到16%以上,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
 
  三、《方案》中重點任務有哪些?
 
  答:《方案》提出了我區(qū)2030年前實現(xiàn)碳達峰的十大行動。
 
  一是產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展行動。緊密結合薊州實際,秉持綠色發(fā)展理念,加快新動能引育,暢通“兩山”轉化通道,促進生態(tài)、文化與經(jīng)濟雙向循環(huán)永續(xù)發(fā)展,構建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
 
  二是能源綠色低碳轉型行動立足本區(qū)能源資源稟賦,堅持安全降碳,以能源綠色發(fā)展為關鍵,合理控制化石能源消費,大力實施清潔能源替代,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
 
  三是節(jié)能降碳增效行動。落實節(jié)約優(yōu)先方針,完善能源消費強度和總量雙控制度,實施重點節(jié)能工程,推動重點用能設備、新型基礎設施能效水平提升,建設能源節(jié)約型社會。
 
  四是城鄉(xiāng)建設碳達峰行動堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化空間布局,提升建筑能效水平,優(yōu)化建筑用能結構,推進供熱計量收費,發(fā)展綠色農(nóng)房和節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,加快城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。
 
  五是交通運輸綠色低碳行動。堅持綠色高效,推廣節(jié)能低碳型交通工具,引導低碳出行,持續(xù)優(yōu)化大宗貨物運輸結構,建設綠色交通基礎設施,構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
 
  六是碳匯能力鞏固提升行動。堅持生態(tài)定位,強化底線思維,以生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性為原則,統(tǒng)籌推進自然資源保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能。
 
  七是循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。堅持高效利用,全面推進自然資源節(jié)約集約利用,降低資源消耗強度,提高資源利用質量和效益,加快轉變資源利用方式,實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。
 
  八是綠色低碳科技創(chuàng)新行動。堅持創(chuàng)新引領,完善科技創(chuàng)新體制機制,加強人才引育和關鍵領域基礎研究,加快推進協(xié)同創(chuàng)新,促進科技成果轉化,推動綠色低碳科技革命。
 
  九是綠色低碳全民行動堅持宣傳引導,提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,督促企業(yè)自覺履行社會責任,強化干部培訓,把綠色低碳理念轉化為全體人民的自覺行動。
 
  十是試點有序推動碳達峰行動堅持試點先行,推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、做強國家全域旅游示范區(qū),加快實現(xiàn)綠色低碳轉型,提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
 
  四、為保障《方案》的順利實施,主要采取了哪些保障措施?
 
  答:一是對外合作。加強京津冀區(qū)域交流合作,深入實施“資源承接”工程,做優(yōu)京津冀現(xiàn)代制造業(yè)重點承接平臺,提升薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施配套水平,加快引育新材料、電力電氣設備制造、表面處理、智能制造、綠色食品等重點產(chǎn)業(yè)。
 
  二是政策保障。加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設,建立健全能源消費和碳排放計量體系。落實法律法規(guī)標準,推動構建有利于我區(qū)綠色低碳發(fā)展的制度。落實財稅價格政策,支持金融機構與綠色企業(yè)和綠色項目精準對接。積極發(fā)展綠色低碳金融,充分發(fā)揮金融機構作用,為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。建立健全市場化機制,落實好天津市用能權交易、碳排放交易權等市場機制。
 
  三是組織實施。加強統(tǒng)籌協(xié)調,區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組對碳達峰相關工作進行整體部署和系統(tǒng)推進。強化責任落實,各有關部門要切實扛起責任,著力抓好各項任務落實,將工作落實情況納入考核。嚴格監(jiān)督考核,逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。
 
  原標題:《天津市薊州區(qū)碳達峰實施方案》政策解讀