解讀→《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》

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所屬分類:各地政策
  一、危險廢物收集改革試點起草背景和過程是什么?
 
  根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)、《關于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作有關事宜的復函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號)、《關于繼續(xù)開展小微企業(yè)危險廢物收集試點工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕366號)等文件精神,為進一步推進“無廢城市”建設和完善優(yōu)化我省危險廢物收集轉運體系,有效防控危險廢物環(huán)境風險,結合我省實際,在廣泛征求相關管理部門、相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會以及社會公眾意見的基礎上,制定出臺了《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》。
 
  二、危險廢物收集改革試點的工作目標是什么?
 
  通過開展危險廢物收集改革試點,進一步規(guī)范危險廢物收集行為,加快補齊危險廢物收集轉運管理短板。到2025年底,全省小微企業(yè)危險廢物收集轉運體系基本建立,有效打通小微企業(yè)危險廢物收運“最后一公里”。
 
  三、《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》有哪些內(nèi)容?
 
  《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》的正文分為4個部分。一是總體要求。包括基本原則、工作目標等。二是試點內(nèi)容。明確試點收集范圍、試點收集區(qū)域和布局、準入要求、管理要求等有關工作要求。三是實施程序。包括規(guī)劃布局、申請試點、審核許可、期滿延續(xù)、退出試點等工作流程和要求。四是工作要求。包括加強組織領導、明確主體責任、強化監(jiān)督幫扶、深入宣傳報道等工作要求,并銜接已有的試點工作,明確施行時間。
 
  《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》2個附件,為《試點單位申請表》《試點單位經(jīng)營申請材料清單》,明確申請試點時需提交的基本材料。
 
  四、危險廢物收集改革試點單位應具備什么條件?
 
  有意向參與試點的單位需認真對照各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的危險廢物收集試點布局方案,充分了解擬服務區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)和危險廢物底數(shù)等情況,知悉試點過程的法律責任、社會責任、經(jīng)濟損益,自愿申請開展試點工作。具體條件包括:試點單位應為獨立法人單位,配有專業(yè)的全職技術人員;收集貯存設施選址符合用地要求,配有符合國家和地方環(huán)境保護標準要求的包裝工具、貯存場所和配套的污染防治設施;配備有效防雨、防滲的專用運輸工具;具有防范危險廢物污染環(huán)境的管理制度和環(huán)境應急預案;具有與所收集的危險廢物相適應的分析檢測能力等條件。
 
  五、危險廢物收集改革試點實施程序是什么?
 
  一是規(guī)劃布局。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門制定區(qū)域危險廢物收集試點布局方案,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后印發(fā)實施。二是申請試點。對照當?shù)氐牟季址桨负驮圏c單位應當具備的條件要求,自愿向各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門申請開展試點工作,依法履行環(huán)評、排污許可、應急預案、安評和消防等相關手續(xù),完成項目建設并達到試點要求。三是審核許可。省生態(tài)環(huán)境廳對試點申請單位的申報材料依法進行審查,對符合許可條件的,按程序核發(fā)危險廢物收集經(jīng)營許可證。四是期滿延續(xù)。試點有效期界滿,試點單位繼續(xù)從事收集活動的,應當于有效期屆滿30個工作日前向省生態(tài)環(huán)境廳提出延續(xù)申請。五是退出試點。試點單位終止危險廢物集中收集工作,應至少提前1個月書面告知所在地設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門,依法承擔生態(tài)環(huán)境保護責任。六是試點評估。對設區(qū)市內(nèi)所有試點單位的年度實際總收集量納入危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估內(nèi)容。
 
  六、危險廢物收集改革試點有哪些工作要求?
 
  一是加強組織。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要堅持公開、公平、公正的原則,加強審核把關,做好指導幫扶。二是明確責任。各試點單位切實落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治主體責任,禁止超范圍收集、委托第三方收集。三是強化監(jiān)督。省生態(tài)環(huán)境廳加強調度督導,強化技術和政策幫扶;市、縣生態(tài)環(huán)境部門強化事中事后監(jiān)管。四是深入宣傳。利用好各類新聞媒體,廣泛宣傳危險廢物收集試點的相關政策;鼓勵公眾對非法收集、貯存、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。
 
  原標題:《福建省推進危險廢物收集改革試點工作方案(試行)》解讀