為全面深化生態(tài)文明建設，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質量改善的源頭牽引作用，充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進低碳發(fā)展，推動減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，四川省生態(tài)環(huán)境廳等七部印發(fā)的《關于印發(fā)〈四川省減污降碳協(xié)同增效行動方案〉的通知》和市委、市政府決策部署要求，雅安市組織編制了《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動方案》(下稱《方案》)。
 

　　《方案》要求，到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成，重點區(qū)域、重點領域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，力爭在綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、基于自然的解決方案、氣候投融資等方面形成一批可復制、可推廣的典型經驗，減污降碳協(xié)同度有效提升；到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)全市二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，大氣污染防治重點區(qū)域碳達峰與空氣質量改善協(xié)同推進取得顯著成效，水、土壤、固體廢物、新污染物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。
 

　　在優(yōu)化環(huán)境治理方面，《方案》提出，雅安市將從四方面著手：
 

　　加強大氣污染防治協(xié)同控制。優(yōu)化升級治理技術路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度，VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、行業(yè)及鍋爐超低排放改造，推進鐵合金、有色等重點行業(yè)深度治理。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點。推進大氣污染治理設備節(jié)能降耗，提高設備自動化智能化運行水平。以柴油貨車和非道路移動機械為重點對象，創(chuàng)新開展車油路綜合治理，推進移動源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，全面實施汽車排放檢驗與維護制度。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用，穩(wěn)定運行三氟甲烷銷毀設施。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市氣象局按職責分工負責)
 

　　加快水環(huán)境治理協(xié)同控制。提高工業(yè)用水效率，加強園區(qū)水循環(huán)梯級利用，加快雨水收集、再生水循環(huán)利用設施建設，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用。加快構建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)，因地制宜建設人工濕地水質凈化工程及再生水調蓄設施，探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設資源能源標桿再生水廠，推動下沉式再生水廠開展景觀綠化。推進污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率。鼓勵污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風曝氣裝置等高效低能耗設備。推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產、水源熱泵等低碳技術。鼓勵具備條件的地區(qū)在污水處理廠推廣建設太陽能發(fā)電設施。提高污泥處置和綜合利用水平。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放核算，加強污水處理設施能耗和碳排放管理。實施農村生活污水治理“千村示范工程”，分類推進農村生活污水集中或分散治理，探索適用于不同地區(qū)、不同利用途徑的資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市水利局按職責分工負責)
 

　　探索土壤污染治理協(xié)同控制。合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵農藥、化工、冶金等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復能耗和碳足跡。鼓勵綠色低碳修復，優(yōu)化土壤污染風險管控和修復技術路線，注重節(jié)能降耗。嚴格落實受污染耕地安全利用措施，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯，開展歷史遺留礦山生態(tài)修復，加強工礦廢棄地植被恢復，探索開展工程示范。探索建立有利于新能源開發(fā)利用的用地激勵政策。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委(市能源局)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局按職責分工負責)
 

　　實施固體廢物污染防治協(xié)同控制。強化固體廢物源頭減量、分類回收和綜合利用，2023年啟動雅安市“無廢城市”建設，推進城市固體廢物精細化管理。開展固體廢物領域重點行業(yè)減污降碳路徑，形成一批有特點、可復制、可借鑒、可推廣的固體廢物治理典型模式。推動煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢、生活垃圾焚燒飛灰和建筑垃圾資源利用或替代建材生產原料。到2025年，存量大宗固廢有序減少。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物回收利用，深化新能源汽車動力蓄電池回收利用試點。加強生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式，加強可回收物和廚余垃圾資源化利用，穩(wěn)妥推動生活垃圾焚燒處理項目建設和穩(wěn)定運營。減少有機垃圾填埋，加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制，推動垃圾填埋場填埋氣收集和利用設施建設。提升農林廢棄物資源化利用水平，因地制宜穩(wěn)步推進生物質能多元化開發(fā)利用。禁止持久性有機污染物和添汞產品的非法生產，從源頭減少含有毒有害化學物質的固體廢物產生。圍繞飲用水源地、農產品產地等重點區(qū)域和制藥、石化、農藥等重點行業(yè)，對抗生素、內分泌干擾物、全氟化合物等新污染物開展調查篩查和風險防控。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委(市能源局)、市經濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市機關事務管理局按職責分工負責)
 

　　原文見附件
 

　　原標題：關于印發(fā)《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動方案》的通知